【導(dǎo)讀】各縣市區(qū)教育局，園區(qū)社會事業(yè)局(部)，市直中小學(xué)校、幼兒園：
為全面貫徹落實黨和國家關(guān)于“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”“抓緊消除城鎮(zhèn)大班額”的指示精神，根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展專項督導(dǎo)的通知》(國教督辦函〔2018〕18號)、省人民政府辦公廳《關(guān)于開展消除大班額專項行動的通知》(湘政辦函〔2017〕99號)、湖南省教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展暨2018年消除義務(wù)教育大班額專項行動進展情況專項督導(dǎo)的通知》(湘教督辦〔2018〕66號)要求，定于2018年4月份開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展暨2018年消除義務(wù)教育大班額專項行動進展情況專項督導(dǎo)。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、成立專項督導(dǎo)組織機構(gòu)
組長：陳利文
副組長：謝蘭焰齊湘雄彭奮強
成員：郭務(wù)強田美仁趙建奇王昕黃大勇
賀艷芳劉君劉國強許東華
二、專項督導(dǎo)原則
1.全面覆蓋，突出重點。專項督導(dǎo)覆蓋所有縣市區(qū)，重點突出2018年消除義務(wù)教育超大班額任務(wù)較重的縣市區(qū)。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動。專項督導(dǎo)采取縣市區(qū)全面自查、市抽樣核查的方式進行。全市各級教育部門要確保本次專項督導(dǎo)任務(wù)按質(zhì)按量全面完成。
3.明確目標，注重實效。重點督促各地切實履行職責，推動各項政策、目標、任務(wù)落實到位。各級教育部門要嚴格按程序開展專項督導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容真實、過程客觀、結(jié)果公正。
三、專項督導(dǎo)安排
1.4月12日前，各縣市區(qū)就城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展暨2018年消除義務(wù)教育大班額專項行動進展情況進行全面自查，并向市教育局提交自查報告和《城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展重要政策點進展情況匯總表》(見附件1)、《2018年各地消除義務(wù)教育大班額專項行動進展情況一覽表》(見附件2，只需湘教通〔2018〕77號文件中有消除義務(wù)教育超大班額任務(wù)的縣市區(qū)填寫)。自查報告除反映進展情況外，一些好的經(jīng)驗做法、政策舉措以及存在的主要問題、下一步工作措施也要予以體現(xiàn)。
2.4月12日至16日，市教育督導(dǎo)委員會辦公室組織對湘潭縣、湘鄉(xiāng)市兩個重點縣市區(qū)開展實地督導(dǎo)，對所轄縣市區(qū)自查情況進行核查(督導(dǎo)方案見附件)。
四、專項督導(dǎo)內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展進展情況
1.推動落實國發(fā)〔2016〕40號、湘政發(fā)〔2017〕20號文件的有關(guān)工作部署情況，出臺具體實施辦法或配套文件情況，各縣市區(qū)推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋目標達成情況。
2.解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”問題工作情況。重點是合理布局農(nóng)村學(xué)校、加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)、提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、健全控輟保學(xué)工作機制、加強留守兒童教育關(guān)愛等工作情況。
3.解決義務(wù)教育“城鎮(zhèn)擠”問題工作情況。重點是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校機制建設(shè)、實施消除大班額規(guī)劃、保障隨遷子女就學(xué)等工作情況。
4.加強教師隊伍建設(shè)工作情況。重點是合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置、著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題工作情況，以及提高鄉(xiāng)村教師待遇工作情況。
5.改革教育治理體系工作情況。重點是完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制、加強中小學(xué)黨建、現(xiàn)代學(xué)校制度、建立學(xué)生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調(diào)解仲裁機制等工作情況。
(二)消除義務(wù)教育大班額專項行動推進情況
1.制度建立情況。重點是成立消除義務(wù)教育大班額專項工作小組，制定專項行動方案，出臺相關(guān)配套政策，分校建立消除超大班額臺賬。
2.項目實施情況。重點是制訂2018年度消除義務(wù)教育超大班額實施計劃，做到“一地一案、一校一策”;學(xué)校建設(shè)項目保障到位，能夠按時投入使用。
3.財政投入情況。重點是制定多渠道籌措消除義務(wù)教育大班額的資金方案，足額安排資金預(yù)算。
4.教師隊伍建設(shè)情況。重點是完成中小學(xué)校教職工核編工作，采取相關(guān)措施補充老師。
5.招生管理情況。重點是出臺措施規(guī)范招生管理，采取舉措整治招生、轉(zhuǎn)學(xué)等過程中的違規(guī)行為。
五、其他事項
1.“城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展攻堅行動”列入了教育部《學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神寫好教育“奮進之筆”總體方案》，“基本消除義務(wù)教育超大班額”列入了今年省、市的重點民生實事項目。各縣市區(qū)要高度重視，秉承對辦好人民滿意教育高度負責的態(tài)度，認真開展自查，實事求是報告有關(guān)情況、總結(jié)經(jīng)驗、提出建議，確保相關(guān)情況和數(shù)據(jù)真實、準確、詳實。
2.國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將于5月份對部分省份的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展進展情況開展實地督導(dǎo);省人民政府督查室將于6月份對各市州、縣市區(qū)人民政府消除義務(wù)教育大班額專項行動落實情況開展督查;省教育督導(dǎo)委員會辦公室將把消除義務(wù)教育超大班額工作督查貫穿全年的各項教育督導(dǎo)評估之中。
胡存聯(lián)(負責消除義務(wù)教育大班額專項行動推進督導(dǎo))
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